掌上汕头
test
关于汕头市物业管理小区创文强管专项督查的督查通报
根据《2018年汕头市创文巩卫督查工作方案》工作安排，为进一步推动我市各行业对标创建工作落细落实，深化我市创建全国文明城市工作，7月31日起到8月中旬，汕头市创文办采取实地暗访、地毯式全面督查、量化考核的形式，组织若干个督查组分赴全市各地，对物业管理小区创文强管工作进行专项督查，现就第一阶段有关督查情况通报如下：
一、 督查情况
2年来，市创文办在全市连续组织开展了2届物业管理小区评选活动，评选出物业管理“最佳”和“最差”的若干个小区，对推动各物业管理小区文明创建工作起了积极作用。阶段来，广大市民群众通过各种投诉举报平台强烈要求继续深入开展物业管理小区创文强管工作，因此，市创文办拟出台《第三届汕头市物业管理小区评选活动工作方案》，并结合《2018年汕头市创文巩卫督查工作方案》的既定部署，组织开展了本次督查。有别于其它专项督查，本次督查采取地毯式检查的方式，覆盖了全市6个区，对超过240个物业管理小区开展实地考察，进行标准化评价，并将考评结果作为第三届汕头市物业管理小区评选的重要参考依据。评分指标分为“环境卫生”、“房屋建筑”、“公用设施”、“管理秩序”、“社区文化”、“物业管理”6个大项及30个小项，除暗访检查行动无法考核的资料建档等相关项目外，其余项目均给出考评分数和考评档次（优、良、中、差），具体指标参见附件1。
第一阶段督查组用4个工作日时间，分多个小组奔赴全市各物业管理小区，开展了对首批涉及金平、龙湖、濠江3个区共84个物业管理小区的实地考核评价。从检查情况看，除个别小区外，大部分物业管理小区环卫保洁工作落实较好，有专职环卫工作人员，生活垃圾日产日清；除部分较为老旧的小区外，新建小区绿化美化措施落实较为到位，有专人维护管养，环境较为优美；绝大部分物业管理小区均属封闭式社区，有安保人员控制人员和车辆出入，安全性较高。但本次考评中也发现了一些存在的共性问题：
（一）大部分物业管理小区缺乏创文强管公益宣传氛围。本次督查中发现，大部分物业管理小区无“社会主义核心价值观”、“党的十九大精神”、“汕头市民公约”等内容的宣传，也缺乏志愿者服务、文明家庭、好人评选等社区活动，文化建设一片空白，明显滞后于当前全市创建全国文明城市的总体工作进度。
（二）部分物业管理小区保洁人员存在分拣垃圾堆积废品行为。督查中发现，部分物业管理小区保洁人员在收集居民生活垃圾后自行分拣，在小区内露天积存废品，形成卫生死角，孳生四害，污染空气和周边环境，也存在一定消防隐患。
（三）大部分物业管理小区无障碍通道不符合标准。除部分新建物业管理小区外，大部分物业管理小区的无障碍通道不是未能设置，就是坡度、位置不符合规范。
（四）部分物业管理小区未能履行定期除四害工作职责，四害密度较高。物业管理方虽然担负住宅小区“除四害”工作职责，但督查发现，部分住宅区四害密度高，鼠患和蚊患尤甚，绿化带、房前屋后时常可见鼠洞和老鼠粪便，还有积水孳生蚊虫。
（五）部分物业管理小区消防通道被堵塞。从督查情况看，一些管理不善的物业管理小区消防通道被停放的机动车堵塞，小区内一旦发生火情，将导致消防车无法驶入小区，存在严重消防安全隐患。
（六）小区居民未履行按时交纳物业管理费的现象时有所见。物业管理小区按物价局核定收费标准收取物业管理费，但据了解，许多小区居民以各种理由拒绝缴纳物业管理费，甚至拖欠物业方代收的水费、电费、垃圾处理费，不同程度地影响物业管理方的正常经营管理。
由于各物业管理小区文明创建工作水平参差，管理水平有较大差异，督查组图文详细记录了创文强管工作较为到位和存在突出问题、对居民生活影响太大的两类物业管理小区，作为评选“最佳”和“最差”小区的备选单位。各小区具体评价参见附件2。
备注：仅由社区居民自发雇佣安保人员，管理车辆停放、未负责其他小区管理服务事项的住宅小区，不纳入“物业管理小区”范畴，在本次物业管理小区创文强管专项督查范围之外。
二、督查组意见
“衣食住行”中的“住”是人民群众的基本生活要求，物业管理小区的文明创建工作与市民群众生活息息相关，在追求住得舒心、安全的基础上，创文强管工作要求切实提升市民群众居住条件，通过营造文明的居住环境及和谐的生活氛围，提升我市广大市民群众对创文强管工作的获得感和幸福感，进一步提高我市常住人口文明素养。经合议，督查组提出如下意见：
（一）物业管理小区务必积极参与全市创文强管工作，投身全市创文强管大潮
从统计数字看，我市中心城区北岸拥有大量物业管理小区，而澄海、潮阳两区的城市建成区次之，濠江、潮南两区的城市建成区较少，这些住宅区中居住着大量城市常住人口，也是我市创文强管中坚力量，做好物业管理小区创文强管工作，让这部分人群对创文强管有切身获得感，是能否顺利推动创建全国文明城市深入开展的关键。因此，各有关职能部门、各物业管理方要高度重视物业管理小区创文强管工作的开展，除了立即着手营造浓烈的创文氛围外，还要坚持不懈、踏踏实实把环境卫生、门前三包、“六乱”整治等相关基础性工作做实做细，切实提高物业管理小区的管理水平和服务质量。
（二）有关职能部门要积极开展督查指导，规范物业管理经营行为
物价部门除制订物业管理收费标准外，还要定期组织对各物业管理小区进行调研督导，出台物业管理收费和物业管理服务质量挂钩的相关制度；房管部门要建立健全行业管理制度，除要求物业管理行业自律外，还要积极开展督查指导，有效指引物业管理方开展创文强管宣传、社区文化生活等活动，要设置行之有效的物业管理经营准入门槛，对管理服务不善的经营方，要有相关的制约乃至淘汰制度。公安消防、交警部门，要高度重视人口密集的物业管理小区，积极配合物业管理方做好消防安全工作，有效维持小区内外交通秩序。城市管理执法部门要坚持不懈开展对物业管理小区内外“六乱”现象的执法打击。属地管理部门，要对物业小区周边环境卫生保洁工作进行一定限度的兜底。要通过各方协调，形成合力，努力将物业管理小区的创文强管工作推向深入。
（三）广大市民群众务必积极配合、参与物业管理小区创文强管工作的开展
物业管理小区创文强管工作的主体为小区居民住户，只有广大居民群众积极参与创文强管工作，养成良好生活习惯，邻里和睦、守望相助，形成文明自觉，物业管理小区这一与百姓切身利益息息相关的区域才能真正落实我市文明城市创建工作要求，体现城市文明水平。因此，广大市民群众务必积极投身社区文明创建工作，积极配合参与小区内各项创文强管工作的开展，以文明为荣，以不文明为耻。此外，物业管理工作是社会主义市场经济框架内的营利性行业，小区居民和物业管理方属契约关系。当前我市个别物业管理小区住户和管理方的关系紧张，一方管理服务质量水平低下，另一方拒交物业管理费用，形成了恶性循环。此种局面，相较之下还是对居住在小区内的居民影响较大。为双赢互利，物业管理小区住户要自觉履行契约，按时缴纳管理费用，确保获得相应物业管理服务，而物业管理方也要提高服务意识，改善服务态度，切实履行管理服务职责。
本次督查中发现有个别小区脏乱差突出、安保设施形同虚设、车辆停放秩序混乱、存在违章搭建和“三合一”现象，居民住户反映强烈。请相关物业管理公司自行对照《2018年创文巩卫物业管理小区专项督查评价表》，认真开展针对性整改。市创文办将组织人员对相关小区进行“回头看”暗访督查。由于本次督查未能完全覆盖我市所有物业管理住宅小区，故广大市民群众可通过“ST文明汕头”公众号向市创文办提供未接受督查的物业管理住宅小区，市创文办将组织前往开展督查。
汕头市创文办
2018年8月13日
