甘肃省普通高校考试招生和录取工作实施方案解读

2020年甘肃省普通高考招生和录取工作实施方案通知已经公布，甘肃省教育考试院就高考改革的新变化为大家进行解读，原文如下：

《甘肃省深化教育考试招生制度改革实施方案》20问

1、高考改革主要想解决哪些问题？

一是扩大考生和高校双向选择权。把更多的选择权交给学生，有助于激发学生学习兴趣、挖掘学生学习潜能；有助于学生发现专业性向，合理规划学习及发展方向；同时，也有助于减轻学生学习心理负担，引导学生全面而有个性的发展。把更多的选择权交给高校，有助于高校选拔适合自身培养要求的学生，有助于高校及学科专业办出特色，实现多样化发展。

二是推进综合评价选拔。统一高考招生实行高考与学考、必考与选考相结合，高职提前招生实行高中学考或职业技能与综合素质相结合，单独考试招生实行文化素质与职业技能相结合，三位一体招生实行统一高考、高中学考和综合素质评价相结合。各类考试招生模式均强调评价选拔的综合性，推进人才评价选拔从单一向综合转变。

三是弱化一考定终身现象。多种考试招生模式给学生提供了多种升学发展选择通道；自主选择选考科目可实现“考其所长”、“考其所好”；使一次考试的重要性降低，一考定终身得到弱化。

2、改革贯穿的教育理念是什么？

我省这次设计高考招生制度综合改革试点方案，着力彰显选择性教育理念，以利于促进学生健康发展、利于高校科学选拔人才、利于维护社会公平公正。

好的教育，必然是在学生、学校不断选择中实现的。近几年，我省推行的深化高中课程改革已经贯彻了这一思想，并已取得明显成效。高考招生改革强调把更多选择权交给学生和学校，旨在实现教育改革从选课到选考的进一步推进。在方案设计中，首先考虑是否有利于学生选择，是否有利于高校自主权扩大。通过学生学校的双向选择，促使招生公平从已有的程序公平、机会公平进一步走向内容公平。

3、高考科目有什么变化？

2022年起，统一高考科目为语文、数学、外语3门，不分文理，其中，外语考试一年举行两次，另外一次安排在每年1月；考生最多参加两次外语考试，选择其中较好的一次成绩计入高考总分。

计入高考成绩的普通高中学业水平等级性考试科目，由学生根据报考高校要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门科目中自主选择3门科目。普通高中学业水平考试考试分散在高中三年，随教随考随清。学生只能参加一次。

4、改革方案什么时候开始实施？

将从2019年秋季入学的高中一年级学生开始，到2022年度高考开始实施改革后的方案。

5、如何录取？如何计分？

2022年起，普通本科院校依据语文、数学、外语3门统一高考科目成绩和学生自主选择的3门普通高中学业水平等级性考试科目成绩，参考高中学生综合素质评价信息进行录取。

高考成绩总分满分750分。其中，语文、数学、外语每门满分150分，3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分100分。

6、外语考试有哪些变化？

根据方案，外语考试包括笔试和听力测试，引导外语教学注重应用能力的培养。考生最多参加两次外语考试，可选择其中较好的一次成绩计入高考总分。

7、数学统一考试是否文科生吃亏？难度会有什么变化？

将数学列入统一考试科目，不分文理卷，这就意味着，从2019年入学起，高中学生将执行同样数学课程标准。这与文科分科的高考情况下，数学的教学与命题都有转变。

“数学对学生的形象思维、抽象思维、逻辑思维等方面都有独到的训练功能，不管学生未来从事什么职业，作为一个现代人都应该具备这种素养。”今后，数学的教学将按照“全体学生共同应该具备的素质”来设置和完善。

同时，在命题时，将按照高校人才选拔要求和高中课程标准来科学命题，着重考察学生独立思考和运用知识分析和解决问题的能力。

8、三门等级性考试何时选？如何选？可以修改吗？

学业水平考试“6选3”，一共有20种组合可能，而如何选择，考生需要关注的是高校的招生要求。普通本科院校可从6门等级性考试科目中，分学科大类（或专业）自主提出选考科目范围，但最多不超过3门。学生满足其中任何1门，即符合报考条件。原则上，高校应提前三年，即在学生进入高一时即公布科目要求，如2022年的高校各专业招生要求的科目，必须在2019年6月底前公布。对于没有提出选考科目要求的高等学校，学生在报考该校时即无科目限制。“大体上，学生可根据专业要求选一门，再根据兴趣选两门，可选择余地较大”。对于三门科目的选择，学生一次选定，一般不得修改。

9、考试招生制度改革后，是否增加了高中组织教学的任务？

对于学业水平考试20种可能选择的编班上课问题，学校在教学上或将采取走班教学。所谓走班教学，就是以组织方式编成行政班级，语数外统一上，其他课程按照学生自主选择的科目编班上课，呈现每个人的选择不同，课程表也将不一样。

对学校而言，需要增加教师编制、增加教室数量，增加教师工作量的问题，尤其是选择学生较多的科目。因此，鼓励各地教师实现共享机制，逐步实现教师走校、走班教学。

10、为何要重视对学生的生涯教育？

随着学生学业选择性的提高，这也为高中提出了新要求：给学生提供“生涯指导”。今后学校要思考不止是教好学生课程，更要思考如何根据高校专业的要求和学生的兴趣爱好所在，选出适合他们要选择的科目，让他们进入适合自己的专业。而这些则需要高中与大学、学校与家庭、教师与学生更紧密的合作。

11、与过去相比，学生的学业负担是否更重了？

学生负担大体涉及三个维度：考试次数、内容、心理负担。

首先，从考试次数来看，尤其是全省层面统一组织、命题、阅卷的考试次数上，改革后将有所减少。按现行的考试制度，一共有9次；改革后，学生最多参加7次考试，外语（最多考2次），相比之下，改革后，学生将减少2或3次统一考试。

另外，从考试内容和难度来看，6门合格性考试以基础型课程要求为依据，只设合格与不合格，绝大部分学生是可以顺利通过的；而等级性考试则以基础性和拓展型课程要求为依据，考试时间为1小时，将通过考试内容和考试时间，来控制好难度。

而从心理负担的角度，从每门决定成绩，到3门根据兴趣选择，分值和计分方式都发生了改变，也有分散缓解的效果。所以学生心理压力不会那么大。“负担是自我感受，教育部门将在制度方面进行控制，切实减轻学生负担。”。

12、怎样体现尊重学生兴趣、实现学生个性化成长？

以前高考要专攻6门考试，改革后必考的仅3门，另外3门将在6门中根据个人兴趣选择，同时也为学生个性化成长提供了可能。

以后高三课表上很可能会出现“自主时间”这一说法。从理论上说，学生可以有20种选课的组合，但大多数学校都没有那么多教室和师资，所以学生可能在走班时碰到某个时间段“空白”的情况，可以打球或是到图书馆看书自习。当中部分学生会有一段‘自主时间’，这段时间不是课，更不是自习课，是学生在校自由支配的时间，为学生个性化成长提供了可能。

13、考生的选考科目需要全部符合高校要求吗？

考生的3门选考科目中，只需1门符合报考高校选考科目要求，即可报考该校相关专业（类）。这样做，好像并不对等，但对考生来说，可以增加选择专业和学校的覆盖面，有助于扩大考生选择权。对高校来说，既保证了专业培养的要求，又可使符合该专业的生源相对充足，有利于招生选拔和今后的学科建设。

14、作为高考录取的参考，高中学生综合素质评价包含哪些内容？

高中学生综合素质评价将突出学生思想政治素质和道德品质，整体反映学生德智体美全面发展情况，客观记录学生成长过程中的突出表现和个性特长。综合素质评价内容主要包括：学生思想品德发展状况、中华优秀传统文化素养、修习课程及其学业成绩、创新精神与实践能力、身心健康信息、兴趣爱好与个人特长等。

15、高校自主招生有什么变化？

根据国家统一部署，2015年起，推行自主招生安排在统一高考以后进行。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。同时，试点高校合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。

相关高校依据高考成绩和学校自主考核情况，并参考普通高中学业水平考试成绩和高中学生综合素质评价信息，选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。高校要规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。

16、高考综合改革对加分政策有何变化？

根据国家统一部署，这次改革将大幅减少、严格控制高考加分项目，取消体育、艺术等特长生加分项目。逐步将高考加分的激励导向功能转移至学生综合素质评价之中。

17、怎样对革命老区、少数民族地区、边远贫穷地区的考生帮扶？

积极落实国家和省上精准扶贫精神，实施有利于革命老区、少数民族地区、边远贫穷地区学生升学的精准招生政策，通过积极争取并落实贫困地区定向招生专项计划，扩大省属高校招收上述地区学生专项计划，不断提高录取比例，使更多贫困地区学生有机会接受高等教育。

18、往届生、社会人员及异地生怎样报考？

往届生、社会人员以及外省籍在我省异地高考考生，如参加2022年及以后的高考招生录取，需按我省高考招生改革试点方案和高中学考实施办法参加各项考试。

19、高考改革怎样确保公平公正？

以制度保障公平。做到政策制订倾听民意，政策形成广而告之，政策实施规范透明；实行刚性计划管理；考试全部实行全面监控、全程录像。高校组织的综合素质测试严格实施考生与考场、考官随机匹配、利益相关人员回避和全程监控录像等制度。

以公开促进公平。招生工作全程在阳光下运行，招生政策、招生计划、招生章程、录取程序、投档分数线等全面向社会公开。政策加分考生、特殊类型招生考生名单实行多级审核、多级公示。

以监督维护公平。招生工作始终处于监督和制约之下。纪检部门进驻命题、录取和高校综合素质测试现场，全程监督；设立举报电话，自觉接受媒体和社会监督。形成内部监督和外部监督、监督和自律、监督和制约相结合的完备的监督制约机制和体系。

20、高考改革对高中阶段教育有哪些影响？

正面影响：会积极促进基础教育课程改革。会促进高中段教育更加注重个性化。每个学生选考科目不一样，要求学校从课程安排到课程教学，必须更加重视学生学习的个性，更多地实施因人施教。

负面影响：会增加学校组课组班的难度，个别学校可能还会出现唯考试安排学科、安排课程，或沿用文理简单分科。这点必须避免，可以通过合理安排高中学业水平考试时间来防止，还可以通过教育行政管理来解决相关问题。短期内还可能产生更多的复读考生。

甘肃省教育厅政法处供稿

2016年3月25日

2020年甘肃省普通高考招生及录取工作实施方案解读整理自甘肃省教育考试院，如有变化以甘肃省教育考试院的通知公告为准。